日本公害处理程序立法

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日本《公害纠纷处理法》中，对公害纠纷处理的程序作出规定。根据规定，原则上要由纠纷当事人提出申请开始，公害调整委员会或公害审查会可视具体情况，运用职权，进行斡旋。日本在斡旋、调解和仲裁中，是以当事人的意见一致作为解决纠纷基础的纠纷处理制度。根据法律规定，其处理程序包括：(1)斡旋，3人以内的斡旋委员要介入纠纷期间进行斡旋，并加以撮合。(2)调解，应根据纠纷当事人的一方或双方的申请，由3名调解委员组成的调解委员会可要求当事人出现陈述意见、知情人当面作证，鉴定人作出鉴定等，然而根据调查结果，把判断作为调解方案，向当事人提出，谋求纠纷的解决。只要双方当事人意见基本一致，作为民事上的和解契约，调解即可成立。(3)仲裁，仲裁委员会应以仲裁契约为基础，根据当事人的一方或双方的申请，通过审问当事人，询问知情人和鉴定人等，探求争议原因的事实关系，作出仲裁判断。仲裁判断具有同确认判决相同的效力。(4)裁定，应由3名或5名裁定委员组成裁定委员会，经过证据调查等既定程序，作出法律性判断。这种判断是具有法律效力的。