15. 实行指导性计划的客观依据

多数同志认为，实行指导性计划是社会主义计划商品经济的客观要求。在讨论中，大家从不同的角度，阐述了实行指导性计划的客观必然性，归纳起来，有如下几种观点：
一种意见认为，实行指导性计划是适应我国多层次生产力水平的要求。
另一种意见认为，实行指导性计划，主要是社会主义经济公有化程度的差异和多种经济成分并存的要求。
第三种意见认为，是多种经济规律作用的要求。社会主义有计划按比例的发展规律要求实行指令性计划； 价值规律要求实行指导性计划和市场调节。
第四种意见认为，实行指导性计划的多种经济原因是由以下因素决定的： (1) 由生产资料公有制的不同形式及社会主义企业的经济地位所决定的； (2) 由生产力发展不平衡和经济面广量大的复杂情况所决定的； (3)社会主义调节机制的二重性决定的。
还有的同志将多种经济原因总结为： (1) 我国经济是公有制基础上的有计划的商品经济，国家对微观经济的直接控制要减弱，间接控制要加强，实行指导性计划势在必行；(2) 生产力发展不平衡，所有制结构存在多层次，为了使企业有相应的责权利和实现国家计划目标，就应通过调整政策处理好各方面的经济利益关系。