2.单项计算比较
甘肃农业资金投入大部分用于农田水利工程,水资源开发利用已达相当的程度。河西地区各水系的开发利用情况是:石羊河水系87%,黑河水系50%,疏勒河水系38%;黄河流域各河流两岸的川台地大都已发展为水浇地; 长江流域的水资源丰富, 由于自然条件的限制, 进一步开发利用困难比较多。在现阶段,甘肃水利资源开发利用的难度比以前增大,但是如果工程建成,效益确实很好。以景泰川一期工程为例:景泰川旱塬总面积约为12.8万公顷,地势平坦,年平均降雨量为184.7毫米,而多年平均蒸发量却高达3 040毫米,干旱严重。一期提灌工程设计灌溉面积2万公顷,11级泵站,提水10.56立方米/秒,平均提水高度334米, 最大提水高度445米, 总投资6 608万元, 平均每公顷投资3 300多元。从经济效益看, 这项工程从受益到1990年, 总产值3.909亿元(畜牧、瓜果未包括在内),农林生产费用为1.52亿元,工程折旧费0.31亿元,运行费用、水费包括在农林生产费中。这样,工程的净效益为2.06亿元,相当于投资的3.15倍,年均净效益1 224万元,即用五年半的时间就可以收回全部投资。同时,水利工程还带来很大的社会效益:
(1)改变了农业生产条件,解决了农民的温饱。自工程建成以来,已从干旱贫困地区移民5.8万人,还建成一个0.4万多公顷的国营农场。目前景泰全县人均占有水地0.086公顷,粮食总产8 550万公斤,解决了当地长期靠国家调粮救济的老大难问题。
(2)改善了生态环境。灌区上水后,营造防风林带779公里, 使这个当年不毛之地的荒漠变为树木成林、条田整齐的田园化绿洲。
(3)促进了各项事业特别是乡镇企业的发展。据1985年统计,灌区上水后,新建了71个乡镇企业,年产值4 306万元。到1992年,全县乡镇企业发展到955个,总产值达到10 550万元(1990年不变价),比1985年增长1.45倍。同时带动了社会文化事业的繁荣。
“三田”建设的效益比较明显。据甘肃省水保部门实地调查统计, 每0.067公顷水平梯田比坡耕地年均增产粮食57.4公斤,沟坝地增产116.6公斤,增长率分别为50.8%和108.4%。从单位面积投入产出分析:梯田每0.067公顷投入70.23元,产出125.7元,单位投入的产出为1.79;沟坝地投入86.4元,产出133.52元,单位投入的产出为1.55;而坡地平均每0.067公顷投入67.32元,产出75.05元,单位投入的产出只有1.12。
甘肃省灌溉地比非灌溉地产量高1—3倍以上,山旱坡地修成梯田并经过培肥后, 产量也可提高一倍左右, 潜力很大。