2.稳步发展阶段

从1983年9月—1986年底，以创建文明村镇活动的广泛开展为主要标志，是农村精神文明建设蓬勃兴起、稳步发展阶段。1983年9月，省委、省政府在集安市召开了全省“五讲四美三热爱”活动现场会。这次会议既是对吉林省精神文明建设工作的一次总结和交流，又是推进农村精神文明建设活动深入发展的重要步骤和具体措施。会议总结推广了集安市开展“创建文明村镇、文明单位，争做文明家庭、文明职工”的四项文明评比竞赛的经验，提出了以创建文明村镇为基本形式，扎扎实实抓好“社会细胞”，努力推进农村精神文明建设的总体目标和具体要求，从而使农村精神文明建设活动在全省普遍开展起来。特别是苏州、保定两次全国文明村镇建设座谈会议，肯定了农村精神文明建设活动的发展方向，明确了在不断深化农村改革，大力发展商品经济形势下，农村精神文明建设活动的指导思想，极大地促进了吉林省农村精神文明建设活动的健康发展。

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2.稳步发展阶段1953—1957年

总结前一时期建立农场的经验教训，适应迅速提高农业生产水平的需要，1952年底农业部发布了建设国营农场的一些规章制度，政务院财经委批准试行《国营机械农场建场程序暂行办法》，拉开了有组织、有规划、科学合理建设发展农场的序幕。河北省组织了近百人的荒地勘测、规划和设计队伍，对坝上高原、沿海和内陆洼淀荒地进行了大规模勘测、规划和设计工作，在此基础上，先后建立了中捷、柏各庄、青县、军粮城等农场和鱼儿山、沽源、御道口等牧场，农牧场总数达到12个。基本形成了农、林、牧、渔综合经营的大农业格局。农、牧关系比较协调，取得了较好的经济效益。累计实现农业总产值1 986万元，扭转了亏损局面。