中国城市发展基本方针

即“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”。这是总结我国城市建设的经验，参考世界经济发达国家城市发展情况，在1980年10月全国城市规划工作会议上提出，并于当年12月经国务院正式批准公布执行的。它科学地反映了我国城市发展的客观规律，体现了我国城市发展总的战略思想，是我国城市及城市体系规划和布局的根本依据。在这个方针中：“控制大城市规模”，是控制其人口和用地规模，以保持和发扬其优点，同时抑制以至逐步克服由于“膨胀”带来的诸种“城市病”； 大城市要着重走内涵的道路，通过调整现有的产业结构、工业内部的部门与产品结构，以及完善基础结构设施等，更好地发挥在一定区域内的政治、经济和文化中心作用。“合理发展中等城市”的基本精神是： 积极利用现有中等城市的某些优势。有选择地把发展国民经济急需的一些建设项目放到这些城市去，但新建、改扩建项目和人口增长要适度。“积极发展小城市”，包含四个方面的内容： (1) 逐步把现有小城镇 (包括市、镇、县城) 建设好，特别要加强基础设施的建设，以适应进一步发展的需要； (2)在大城市周围建设卫星城，以分担大城市的压力；(3) 根据需要和可能，有步骤地择优把一批小城市逐步升格为中等城市，以提高其规模效益； (4) 随着乡镇企业的发展，在统一合理规划的前提下，积极发展 （设置） 一些小城镇； 条件好的小城镇可以升级设市，条件好的农村集镇可以升级为小城镇。