二、粮食价格补贴

农产品价格补贴是国家对农产品政策性亏损的价格补贴。农产品价格补贴由价差补贴、超购加价补贴和企业亏损补贴等三方面内容构成。云南省实行农产品价格补贴的主要品种有粮食、食用植物油、副食品等。
粮食价格补贴，是在粮食收购价格提高后为保证粮食正常经营和安定人民生活采取的重要措施。云南省的粮食价格补贴分四种形式：
❶粮食收购价格提高后销售价格不动，购销价格之间形成的倒差或购销差不足、经营费用由财政向粮食经营部门补贴；
❷为了增加农民收入，补贴生产开支，在不便提高收购价格的情况下，实行价外补贴，补贴款不计入销售价格，由财政负担；
❸对部分重要农产品实行合同定购后，当市场农资价格高于计划（统配）内农资价格，并形成一定幅度价差时，对农民完成合同定购任务奖售一定量的计划（统配）内的平价农资和粮食，以适当补偿农民生产成本投入；
❹收购价格提高后，同时提高销售价格，提价后，给城镇居民补贴。1965年随着粮食收购价格的提高，相应提高了供应城镇居民粮食的统销价格。省人委根据国务院的决定，实行原则上按粮食统销价的提高额度，加上职工的赡养系数，一次性核定，随职工工资发给职工以粮价补贴的办法。当时测算的非农业人口每人每月平均增加购粮支出0.48元。1966年再次提高粮食统销价格，并实行购销同价，对全省低收入的职工增加生活补贴。
根据1985年国务院决定取消粮食统购，改为合同定购，实行合同定购与议价收购的“双轨制”：合同定购粮实行比例价，30%按统购价，70%按超购价的规定，云南省政府决定，小麦、玉米按国务院规定执行，稻谷、大米改为“倒二八” (即统购价占20%，超购价占80%)比例计价，超过国务院规定的价格，由省购政弥补。1988年上半年针对集市价大米高于比例价(每50千克26.3元) 109.6%，玉米高于比例价(每50千克18.4元) 75%的情况，为解决部分定购数多的农户的负担，省政府于6月决定由省财政支出，以农户、合作社（以合作社为结算单位的）为单位，按合同定购任务和人口计算每公斤定购粮给予补贴0.16元，以后随着集市价格的再度上涨，补贴金额每千克达到0.36元。
1991—1992年，云南省两次提高粮食统销价格，并在粮食统销价格提高后对职工实行补偿措施。1991年在规定的补偿范围内，根据不同的对象，补偿标准有每户（人）每月6元和每人每月4元两种，1992年对国家机关、事业单位、企业单位在职职工和离退休人员以及国家供应口粮并定期发给生活费的民政优抚救济对象，每人每月补贴5元；国家计划供应口粮的中小学民办教师、普通高等学校、中等专业学校学生，每人每月补贴3元。1994年粮食价格放开后，因柴油、化肥、电力调价造成生产成本上升，为了调动农民的种粮积极性和稳定市场粮价，云南省政府决定，对国家和国有粮食企业收购定购的稻谷、小麦、玉米三种粮食在平均收购价格调高后，实行省定价外补贴（由省级财政负担），具体品种的补贴标准为：每50千克粳稻补4元，籼稻补3元，小麦补2元，玉米补4元。价外补贴不计入收购价格、调拨价格和销售价格。1995年市场粮食价格大幅上扬，为了确保定购粮任务完成，增加农民收入，省政府决定，调整提高定购粮的价外补贴，补贴的标准，每50千克（下同）籼稻6元，粳稻8元，小麦4元，玉米8元。