二十五 清官制（鸦片战争前）

1.中央官制

区别	官 称	品秩	职 掌	官属与说明
宗 人 府	宗 令 左右宗正 左右宗人	正一品 同上 同上	掌皇族属籍	宗人府长官，宗室王公为 之。丞，汉一人，顺治九年(公 元1652年)置，并设启心郎， 与丞并为正官。康熙十二年 (公元1673年)，省启心郎，有 堂主事，经历，左右二司理事 官，副理事官，主事，委署主 事，笔帖式，効力笔帖式，俱 宗室为之。
三 公	太 师 太 傅 太 保	正一品 同上 同上	均为兼官、加官及赠官	初沿明制，大臣有授公、孤 者。
三 孤	少 师 少 傅 少 保	从一品 同上 同上
东 宫 大 臣	太子太师、少师 太子太博、少傅 太子太保、少保	⌢从⌢正 一二 品品 ⌣⌣
内 阁	保和殿大学士 文华殿火学士 武英殿大学士 体仁阁大学士 文渊阁大学士	正一品 同上 同上 同上 同上	掌拟进与宣达诏旨，呈进 官员奏事本章，并代拟 批旨，遇大典礼则率百 官依礼奉行	清初有议政王大臣，天聪三 年(公元1629年)置文馆，十年 (公元1636年)改为内三院，顺 治十五年(公元1658年)，改内 三院为内阁。有学士，典籍厅 典籍，侍读学士，侍读，委署 侍读，中书，帖写中书，撰文

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
内 阁	东阁大学士 诸殿阁协办大学士		正一品 从一品		中书，供事；领稽察钦奉上谕 事件处与中书科。 (清制，官 员定额，满、蒙、汉军、汉人， 各定员限，以下备官略同)。
军 机 处	军机大臣			掌军国大政	雍正十年(公元1732年)用兵 西北，虑有泄密，始设军机房， 后改为处，高宗时曾改为总理 处，旋复旧。军机大臣由大 臣内简用，分满汉头二班，辖繙 书房，方略馆。
六 部	吏 部	尚 书 左右侍郎	从一品 正二品	掌文职迁叙黜陟	天聪五年(公元1631年)建六 部，以贝勒一人领之，置承政， 参政，启心郎等官。顺治元年 (公元1644年)，改承政为尚书， 参致为侍郎，十五年(公元1658 年)，省启心郎。有堂主事， 郎中，员外郎，主事，司务， 缮本笔帖式，笔帖式，经承， 并有额外郎中，员外郎，主事， 七品小京官等。领文选、考功、 稽勋、验封四清吏司及管理部 内行政的清档房，本房，司务 厅，催督所，当月处。
	户 部	尚 书 左右侍郎	从一品 正二品	掌土地、户口、钱谷	顺治初，定右侍郎兼管钱法 堂事。有堂主事，郎中，员外 郎，主事，司务，缮本笔帖 式、笔帖武，并有额外郎中， 员外郎，主事，七品小京官 等。领江南等十四清吏司及井 田科，八旗俸饷处，现审处， 饭银处，捐纳房，内仓等，并 辖钱法堂与宝泉局，各税关。 又有南、北档房，司务厅，督 催所，当月处，监印处，分掌 文移档案等事。

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
六 部	户 部	管理三库 大 臣		掌银库、缎匹库、颜料库	大臣内简用。有堂主事，各 库有郎中，员外郎，司库及库大 使。
		总督仓场 侍 郎	正二品	总督仓场	兼户部侍郎衔，有坐粮厅及 大通桥监督，京通各仓监督。
	礼 部	尚 书 左右侍郎	从一品 正二品	掌礼仪、学校、贡举	顺治初置，雍正十三年(公 元1735年)省行人司并入。有 堂主事，司务，各司局郎中，员 外郎，主事，大使，笔帖式， 堂子尉，并有堂书、儒士、 经承协助办事，又有额外郎 中，员外郎，主事，七品小京 官等；领仪制、祠祭、主客、 精缮四清吏司，铸印局，会同 四译馆及管理部内行政的清档 房，汉本房，司务厅，督催所， 当月处，书籍库，板片库，南 库，养廉处，地租处等。
	管理乐部大臣			掌考五音六律	无定员，以尚书充任。领神 乐署署正、署丞，协律郎；和 声署暑正、署丞、供用官、署 史长；什傍处摄尔契达。
	兵 部	尚 书 左右侍郎	从一品 正二品	掌武职铨选，简核军实	顺治初置。有堂主事，郎中， 员外郎，主事，司务，缮本笔 帖式，笔帖式，堂书，经承； 并有额外郎中，员外郎，主事 及七品小京官。领武选、职方、 车驾、武库四清吏司及会同 馆，捷报处，并领驻京提塘 官。另有处理文移档案事务的 档房、本房、司务厅、督催所、 当月处。以上四部均有管理部 务一人，以王大臣充任。
	刑 部				顺治初置。有堂主事，司务， 缮本笔帖式，郎中，员外郎，

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
六 部	刑 部	尚 书 左右侍郎	从一品 正二品	掌法律、刑名	主事，司狱，司库，库使，笔 帖式，经承；并有额外郎中， 员外郎，主事，七品小京官。 领直隶等十七清吏司及督捕清 吏司，秋审处，减等处，律例 馆，提牢厅，赃罚库，赎罪处； 又有管理内部行政的饭银处， 清档房，汉档房，司务厅，督催 所，当月处。
	工 部	尚 书 左右侍郎	从一品 正二品	掌工虞器用	顺治初置，定右侍郎兼管钱 法堂事。有堂主事，郎中，员 外郎，主事，司库，司匠，库 使，笔帖式，缮本笔帖武，经 承；又有额外郎中，员外郎， 主事及七品小京官。领营缮、 虞衡、都水、屯田四清吏司，制 造库，节填库，料估所，钱法 堂及宝源局，管理火药局，值年 河道沟渠处，督理街道衙门； 管理内部行政的有清档房，汉 档房，黄档房，司务厅，督催 所，当月处，饭银处等。
盛 京 五 部	户部侍郎 礼部侍郎 兵部侍郎 刑部侍郎 工部侍郎			掌盛京财赋 掌盛京朝祭 掌盛京戎政 掌盛京谳狱 掌盛京工改	世祖入关之初，在盛京置镇 守官，下设户、礼、兵、工四曹， 顺治十五年(公元1658年)以 后，陆续设礼、户、工、刑、 兵五部，置侍郎以次各官，均 为满员，雍正五年(公元1727 年)增置汉郎中等官。
理 藩 院	管理院务大臣 尚 书			掌蘩古、回部及诸番部	崇德初设蒙古衙门，置承政、 参政各官，三年(公元1638年) 更名理藩院、顺治初承政、参 政改称尚书、侍郎。有堂主事， 司务厅；领旗籍、王会、柔远、 典属、理刑、徕远六清吏司，

区别	官 称	品秩	职 掌	官属与说明
理 藩 院	左右侍郎 额外侍郎			各有郎中，员外郎，主事，笔 帖式；并辖银库，蒙古繙书 房，唐古忒学，稽察内外馆以 及蒙古各部驻扎官，管理蒙古 各部驿站员外郎，围场各官。
都 察 院	左都御史 左副都御史	从一品 正三品	掌察核官常，参维纲纪	初沿明制设都察院，凡有政 事背谬，及贝勘大臣骄肆慢上 者，许直言无隐。崇德元年(公 元1636年)置承政、参政各官。 顺治初改为左都御史与左副都 御史，增置汉左佥都御史(乾 隆时省)，外省督抚并以右系衔。 所属有经历司经历，都事厅都 事，笔帖式，领六科给事中， 十五道监察御史，巡仓科道， 巡漕科道，巡察科道。
翰 林 院	掌院学士	从二品	掌论撰文史	初，翰林之职隶内三院，顺治 初设翰林院，定掌院学士为专 官，以汉员为之，兼礼部侍郎 衔，侍读学士以下各官，也都 以汉人为之。旋省入内三院， 十五年(公元1658年)复旧制， 增满掌院学士，兼衔如故，属 官亦满汉通设。康熙二十八年 (公元1689年)命大学士兼掌院 事，重臣兼领自此始。有侍读 学士，侍讲学士，侍读，侍 讲，修撰，编修，检讨各官； 所属有主事，待诏，孔目；领 庶常馆，起居注馆，国史馆。
文 渊 阁	领阁事 直阁事		掌典守整理宫内藏书	领阁事以大学士、协办大学 士、掌院学士兼充，直阁事以 内阁学士、少詹事、侍讲侍读学 士兼充；有校理，检阅，内务

区别	官 称	品秩	职 掌	官属与说明
文渊 阁				府司员(掌阁内陈设、启闭之 事)，笔帖式。
经 筵	经筵讲官		掌进读讲章，敷陈训典	每岁仲春、仲秋举行两次经 筵，讲官满、汉各二人，由翰 林院请旨简派。
詹 事 府	詹 事 少詹事	正三品 正四品	无职掌	顺治初置，有主簿厅主簿，笔 帖式；领左春坊左庶子，左中 允，左赞善；右春坊右庶子， 右中允，右赞善；司经局洗马。 清代不立太子，以此官为翰林 官升迁之阶。
诸 卿	通政使 副 使	正三品 正四品	掌收各省题本	顺治初置，其官署为通政使 司，有参议，经历，知事，笔 帖式；领登闻鼓厅。与本司有 关的机构为御前大臣所辖的奏 事处。
	大理寺卿 少 卿	正三品 正四品	掌平反重辟	顺治初置，与刑部、都察院 合称三法司。有堂评事，司务 厅司务，左右寺丞，左右评 事，笔帖式。
	太常寺卿 少 卿	正三品 正四品	掌管坛庙祭祀	顺治初置，隶礼部。十六年 (公元1659年)由礼部分出，康 熙二年(公元1663年)又改隶礼 部。十年(公元1671年)又分出。 有寺丞，博士，赞礼郎，读祝 官，典簿，司库，库使，司乐 及坛庙奉祀官。
	光禄寺卿 少 卿	从三品 正五品	掌燕劳荐飨	顺治初置，十八年(公元1661 年)归并礼部。康熙十年(公元 1671年)又由礼部分出。有大 官、珍馐、良酝、掌醢四署署正、 署丞及典簿厅典簿，银库司库。
				顺治初设，凡事由礼部具题，

区别	官 称	品秩	职 掌	官属与说明
诸 卿	鸿胪寺卿 少 卿	正四品 从五品	掌朝会、宴飨时赞导礼仪	十六年(公元1659年)改归本 寺，十八年仍隶礼部；康熙十年 (公元1671年)复独立。有主簿 厅主簿以及鸣赞，序班，学习鸣 赞，学习序班。太常、光禄、鸿胪 三寺均有管事大臣，以尚书兼。
	太仆寺卿 少 卿	从三品 正五品	掌两翼牧厂	初制本寺附设于兵部武库司， 雍正二年(公元1724年)始建衙 署。有左右司员外郎、主事， 掌考核左右翼厂马之数而计功 过；主簿厅主簿、笔帖式，掌 本寺章奏文移及档案事务；领 左右翼牧厂，各设牧厂总管、翼 长、协领、牧厂护军校。两翼 牧厂在张家口外，各官均由蒙 古人充任，统辖两翼牧厂总管 以察哈尔都统兼或特放。
国 子 监	管理监事大臣 祭 酒	从四品	掌教育生员	顺治初置，祭酒蒹太常寺 少卿衔，司业兼寺丞衔，后皆停 兼衔。有绳愆厅监丞、经承， 博士厅博士、经丞，典簿厅典 簿、经承，典籍厅典籍；率性、 修道、诚心、正义、崇志、广 业六堂助教、学正、学录。又有 南学正副学官，八旗官学助教、 教习，算学馆助教、教习。
	司 业	正六品
钦 天 监	管理监事王大臣 监 正	正五品	掌测侯推步	顺治初置，分时宪、天文、漏 刻、回回四科。十四年(公元1657 年)省回回科。时宪科有五官正， 春官正，夏官正，中官正，秋官 正，冬官正。天文科有五官灵台 郎，五官监候，博士，天文生。 漏刻科有五官挈壶正，博士， 天文生，阴阳生。此外有主簿 厅主簿及分在以上科厅办事的 笔帖式、经承。
	左右监副	正六品

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
太 医 院	管理院事王大臣 院 使 左右院判		正五品 正六品	掌医药卫生	顺治初置，有御医，吏目， 医士，医员。
坛 庙 官	坛庙尉			掌管钥，守卫直宿，朔望奉 薌以行礼	有天坛尉，地坛尉，太庙 尉，社稷尉，堂子尉，均为满 员。
	祀祭署奉祀			以时巡视，督役洒扫	天坛、地坛、朝日坛、夕月 坛、先农坛各祀祭署奉祀一 人，并各有祀丞一人，帝王庙 祀祭署无专员。
陵 寝 官	陵寝总管大臣			总掌陵寝的守卫	由内务府派出。清代帝后陵 墓，分为盛京陵、东陵(河北 遵化)、西陵（河北易县）三 处。盛京陵由盛京总管内务府 大臣兼管，东陵以马兰镇总兵 兼，西陵以泰宁镇总兵兼。
	陵寝礼部各官			掌判署文案，监观礼仪、 岁贡物品	分设郎中，员外郎，主事， 读祝官，赞礼郎，笔帖式等 官；都由满人充任。
	陵寝工部各官			掌修缮工程	分设郎中，员外郎，主事， 笔帖式，都由满人充任。
	陵寝内务府各官			掌祭祀之礼与打扫启闭	分设郎中，员外郎，主事， 尚茶正，尚膳正，内管领，内副 管领，笔帖式等官，都由满人 充任。
	陵寝八旗备官			掌守护陵寝	在守陵总管以下，分设翼领， 防御及世袭轻车都尉，云骑 尉，骁骑尉，骁骑校等官。东 西陵并各有守库把总与巡兵， 分由马兰、泰宁二镇总兵拨 给。
僧道 录司	僧 录 司	正 印 副 印		掌有佛教徒事务	有左右善世、阐教、讲经、 觉义等，各城分设协理。

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
僧道 录司	道 录 司	正 印 副 印		掌有关道教徒事务	有左右正一、演法、至灵、 至义等，各城分设协理。
内 务 府	总管内务府大臣		正三品	掌内府政令；供御诸职	顺治初定都北京后即议立内 务府。十年(公元1653年)沿明 制分设十三衙门，十八年(公元 1661年)裁撤十三衙门，恢复 内务府建制。所属有堂郎中 （亦称坐办郎中），主事，委署 主事，笔帖式，书吏。
	广 储 司	郎 中		掌管府藏及出纳总汇	有员外郎，主事，委署主 事，笔帖式，书吏。所属有银、 皮、瓷、缎、衣、茶六库，银 铜、染，衣、绣、花、皮七作， 巾帽、针线二房。与本司有关 的有江宁、苏州、杭州三织造 处，织染局及绮华馆。
	邯 虞 司	郎 中		掌所属武职官的铨选任 用及打牲捕鱼之事	有员外郎，主事，委署主 事，笔帖式，书吏。本司在吉 林松花江乌拉地方设打牲机 构，名为“打牲乌拉处”，在直隶 东北部口内外地带及盛京等处 名有屯庄。与本司有关的又有 三旗包衣骁骑、护军、前锋三 营及养鹰鹞处。
	掌 仪 司	郎 中		掌内廷礼乐之事	有员外郎，主事，委署主事， 赞礼郎等，与本司有关的机构 有御茶膳房， 中正殿，雍和 宫，升平署及各处陵园。
	会 计 司	郎 中		管理内府帑项出纳及庄 园田亩，宫女选用之事	有员外郎，主事，委署主事， 笔帖式，书吏。与本司有关的 机构有三旗庄头处及掌关防 处。
	营 造 司				有员外郎，主事，委署主 事，笔帖式，书吏。领七库：

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
内 务 府	营 造 司	郎 中		掌宫廷缮修工程事务	木库、铁库、房库、器库、薪库、 炭库，圆明园薪炭库；三作：铁 作、漆作，炮作。与本司有关的机 构为官房租库及总理工程处。
	庆 丰 司	郎 中		掌牛羊畜牧事务	有员外郎，主事，委署主事， 笔帖式，书吏；辖在京牛羊圈 (设厩长、厩副以管理畜牧事 务)，口外牧厂(设管理三旗牛 羊群都统兼总管一人)。与本司 有关的机构为牺牲所。
	慎 刑 司	郎 中		掌审议上三旗的刑狱案 件	有员外郎，主事，委署主 事，笔帖式，书吏。与本司有 关的机构为番役处。
	上 驷 院	兼管大臣 卿		管理御用马匹	有堂主事，委署主事，笔帖 式，下分左右二司：左司掌验 马驼饲养滋生之事，右司掌俸 饷刍豆。
	武 备 院	兼管大臣 卿		掌制备器械	有郎中，主事，委署主事，笔 帖式，书吏；领四库及各作处。 北鞍库有鞍板作、伞房、帐房库， 南鞍库有熟皮作；甲库有锼作、 穿甲处；毡库有备弓处、备箭处、 骲头作、靴皮作、毡作、帽作、杂 活作。与本院有关的机构有御 鸟枪处及内火药库。
	奉 宸 苑	总理大臣 卿		掌景山、三海、南苑等 处的管理修缮等事	有郎中，员外郎，主事，委署 主事，苑丞，苑副等，本司虽为 管理园庭的总机构，但圆明园、 畅春园及三山，因皇帝“驻跸” 关系，又各另派大臣管理，此 外又另有御船处及各处行宫。
					(1)三大殿；(2)宁寿宫；(3) 管理慈宁宫、寿康宫处；(4) 御药房与寿药房；(5)文渊阁，

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
内 务 府	其他机构			分别管理宫殿、药品、图 书，造办器物 办理教 育	(6)武英殿修书处；(7)御书处； (8)养心殿造办处；(9)咸安宫 官学；(11)长房官学；(12)敬 事房。
盛 京 内 务 府	总 管			掌盛京陵园及祭祀事务	由盛京将军兼充，下设广储、 会计、掌仪、都虞、营造五司 及文溯阁，三旗织造库，黑牛 馆，乳牛馆，内管领处。
侍 卫 处	领侍卫内大臣 内大臣 散秩大臣		正一品 从一品 从二品	掌董帅侍卫亲军	有一、二、三、等侍卫，蓝 翎侍卫、亲军校，主事。
	御前大臣			掌侍卫近御	有御前侍卫，御前行走，乾 清门侍卫，乾清门行走等，均 无定员。
銮 仪 卫	掌銮仪卫事大臣 銮仪卫使		正一品 正二品	掌管皇帝车驾仪仗	有左、右、中、前后五所， 驯象所，旗手卫，冠军使，云 麾使，治仪正，整仪尉及主事， 典簿。
八 旗 军 官	骁 骑 营	八旗都统 副都统	从一品 正二品	分掌二十四旗，守卫京 师	满、蒙、汉军各八旗。有参 领，副参领，骁骑校。
	前 锋 营	前锋统领	正二品	掌本翼前锋	左右翼各一人，有参领，侍 卫，委署侍卫，前锋校，笔帖 式。
	护 军 营	护军统领	正二品	掌本旗护军	左右翼各一人，有参领，副 参领，委署参领及护军校。
	步 军 营	步军统领 （兼提督九门） 左右翼总兵	从一品 正二品	掌九门管钥，统师八旗 步军、五营将弁，徼 循京师	步军营的营官有左右翼尉， 协尉，副尉，步军校。步军统 领衙门有员外郎，主事，司务。 巡捕五营的营官有副将，参将， 游击，都司，守备及城门 官。
	火 器 营	掌印总统		掌火器营训练之事	无员限，都统、副都统、统 领内特简。

区别	官 称		品秩	职 掌	官属与说明
八 旗 军 官	建锐 营	掌印总统		掌云梯兵	同上。
	神 机 营	掌印总统		其兵员由上列诸营中挑 选，为旗营中最精锐 的军队	同上。
	虎 枪 营	掌印总统		为扈从皇帝围猎的禁卫军	同上。
	善 扑 营	掌印总统		掌承应演习掼跤、射箭、 骗马等技艺	同上。
	向 导 处	掌印总统		掌皇帝出行前周知路径， 详记地名，在出行时 作向导	同上。
	上 虞 备 用 处	掌印总统		协助侍卫处与护军营护 卫皇帝，并备皇帝出 巡时偶作垂钓的承应	同上。
	总理 行营 事务 处	总理行营大臣		掌理皇帝出巡时临时建 立的驻跸处所	有办事章京十六人。

2.地方官制

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
京 师	北 京	顺天府尹	正三品	掌治京师	有治中，通判，经历司经历， 照磨所照磨，司狱司司狱；辖 四路厅，分领二十四州县。
		五城御史	从五品	巡察京城	五城各一人。有兵马司指 挥，副指挥，吏目。
		京县知县	正六品	掌一县之政	大兴、宛平各一人，与五城 兵马司分壤而治。有丞，巡检， 典史。
	盛 京	盛京将军		驻防盛京

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
京 师	盛 京	奉天府尹		掌盛京地方之事	由盛京六部侍郎内一人兼 任。有丞，治中，通判，驿巡道， 经历，司狱，书吏。所属各府、 厅、州、县分设知府、同知、 知县等官。
督 抚 司 道	总 督		从一品	掌统若干省区文武、军 民，总理军政	兼都察院右都御史衔，正二 品；加兵部尚书衔，从一品。 另有漕运总督、河道总督，为 管理特定事务的总督。
	迎 抚		正二品	总管一省地方政务	兼都察院右副都御史衔，从 二品；加兵部侍郎衔，正二品。
	提督学政			掌全省学校、科举	以翰林官简充。
	布政使		从二品	掌出纳钱谷，考核官吏	有经历司经历、都事，照磨 所照磨，理问所理问，库大使， 仓大使。
	按察使		正三品	掌刑名按劾及驿传	有经历司经历、知事，照磨 所照磨，司狱司司狱。
	盐运使		从三品	掌管盐政	清初，沿明制于各省设巡盐 御史，自康熙以后改为盐政 以督抚兼任，掌督察征课，调 剂盐价，并无办事专署及属官， 事实上已变成虚衔。具体办理 监务的是盐运使司。所属有经 历、知事及库大使等(不全 设)，其下分管督察各盐场的 机构，掌其事者，或为运同，或 为运副或为运判。一省中不设 盐运司的则设盐法道。其属官 与盐运使相同。基层的盐务机 构为盐课司、批验所，各置大 使。
	道 员		正四品	为省以下府州以上的行 政长官，或管全省专 项行政事务	分守道、分巡道多兼兵备衔， 管辖府州，成为省以下的行政 长官。另有粮道、盐法道、河

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
督抚 司道					道等则为管争务的道员。
府 厅 州 县	知 府		从四品	掌一府之政	有同知，通判，经历司经历、 知事，照磨所照磨，司狱司司 狱。
	直隶州知州		正五品	掌一州之政	有州同，州判，吏目。
	厅同知 通 判		正五品 正六品	掌一厅之政	清于新开发地区设厅治理， 长官为同知或通判。直隶厅与 府平行，非直隶厅与县平行。
	散州知州		从五品	掌一州之政	属官略如直隶州。
	知 县		正七品	掌一县之政	有丞，主簿，典史；固定吏 员有科房(吏房、户房，礼房、 兵房、刑房、工房)，班房(壮班、 快班、皂班)，随从人员有宾幕 (刑名、钱谷、征收、书启、帐 房)、家丁(收发、前稿、候稿、 管班、值堂、跟班、执帖)。县以 下分城、镇、乡，编户立牌、 甲、保诸长。
府 州 县 所 属 机 构	儒 学	教 授 学 正 教 谕	正七品 芷八品 正八品	掌训迪学校生徒	府置教授、训导；州置学正、 训导；县置教谕、训导。
		训 导		辅佐教授、学正、教谕
	巡 检 司	巡 检	从九品	掌捕盗贼	凡州县关津险要则置，管河 道所属者，专司河防。
	驿 丞			掌邮传迎送
	库大使			掌主库藏
	仓大使			掌主仓庚
	税课 司	大 使		掌主税事
	河泊 所	大 使		掌征鱼税
	闸 官			掌潴泄启闭

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
府 州 县 所 属 机 构	医 学	正 科 典 科 训 科		掌教授医学生徒	府置正科，州置典科，县置 训科。
	阴 阳 学	正 术 典 术 训 术		掌教授阴阳学生徒	府置正术，州置典术、县置 训术。
	僧 道 官	僧纲司都纲		掌佛教徒事务	府设，有副都纲。
		僧正司僧正		同上	州设。
		僧会司僧会		同上	县设。
		道纪司都纪		掌道教徒事务	府设，有副都纪。
		道正司道正		同上	州设。
		道会司道会		同上	县设。
军 官	绿 营	提 督	从一品	掌节制各镇	有副将，参将，游击，都 司，守备，千总，把总。
		总 兵	正_二品	掌一镇军政
	八 旗	驻防将军 专城副部统	从一品 正二品	掌镇守险要边远之地， 并兼管军民	有协领，城守尉，防守尉， 佐领，防御，骁骑校。
管 理 民 族 事 务 的 地 方 官	内 蒙 古 地	察哈尔部统		掌察哈尔之军政及察哈 尔八旗游牧之事
		归化城副 都统		掌归化城土默特部之军 政
		热河都统		掌管围场事务兼管热河 地区蒙民事务
		盟 长		为各旗之上的组织，初 为临时性质的会盟， 后成为固定组织	内蒙古有哲里木盟、卓索图 盟、昭乌达盟、锡林郭勒盟、 乌兰察布盟，共五盟。
		札萨克		管理本旗事务	其下有协理台吉，章京，副 章京，参领，佐领，骁骑校， 催领，屯达，什长；另有印务梅 伦，闲散梅伦，印务札蓝，闲 散札蓝以辅佐协理台吉。又有

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
管 理 民 族 事 务 的 地 方 官	区				拜达生，领掌王府内之会计。
	外 蒙 古 地 区	乌里雅苏台 将 军 参赞大臣		掌喀尔喀四部及唐努乌 梁海的军政
		科布多参 赞大臣 办事大臣		掌杜尔伯达、辉特、新土 尔扈特、新和硕特、扎哈 沁、明阿特、额鲁达及阿 尔泰乌梁海八部的军政
		库伦办事大臣 帮办大臣		掌外蒙古地方对外贸易 事务
		盟 长		掌本盟事务	外蒙古各部有喀尔喀四盟， 杜尔伯特二盟，新土尔扈特一 盟，共为七盟。
		札萨克		掌本旗事务
	青 海 地 区	西 宁 办事大臣		掌青海和硕特、绰罗斯、 辉特、土尔扈特、喀 尔喀五部军政
		扎萨克		掌理本旗事务	青海蒙古五部，共分二十九 旗，青海各部与内蒙的察汉诺 门汗共为一盟，唯不设盟长， 由西宁办事大臣主持会盟。
	新 疆 地 区	伊犁将军 参赞大臣		掌统新疆地区的军政
		乌鲁木齐 都 统 副都统		掌乌鲁木齐的军政
		哈密办事 大 臣 帮办大臣		掌哈密的屯政与粮储事 务
		塔尔巴哈台 参赞大臣		管领额鲁达部落游牧之 事

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
管 理 民 族 事 务 的 地 ji 官	新 疆 地 区	喀什噶尔参 赞大臣 帮办火臣		综理喀什噶尔、英吉沙 尔、叶尔羌等八个回 城务事
		叶尔羌办事 大臣 帮办大臣		管理叶尔羌回城事务
		和阗办事 大 臣		管理和阗回城事务
		阿克苏办事 大 臣		管理阿克苏回城事务
		乌什办事 大 臣		掌乌什回城事务
		库车办事 大 臣		掌库车回城事务
		喀喇沙尔 办事大臣		掌喀喇沙尔回城事务
		额鲁达蒙古 盟 长 札萨克		掌额鲁达蒙古盟旗之政
		回部札萨克 伯克
	西 藏 地 区	[前藏] 西藏办事大臣 达赖喇嘛		为中央监督大员 总理前藏政教	驻前藏。
		日司伦 噶布伦 仔 琫 商卓特巴 郎子辖 协尔帮 希约第巴			乾隆五十九年(公元1794年) 清廷规定西藏官制，前后藏官 员由驻藏大臣分别会同达赖、 斑禅选补

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
管 理 民 族 事 务 的 地 方 官	西 藏 地 区	达 琫 大中译 卓尼尔 小中译 司门第巴 司糌粑第巴 司草第巴 司薪第巴 司帐第巴 司牛第巴		为前藏文官
		马 基 戴 琫 如 琫 甲 琫 协 敖 久 琫		为前藏武官
		大营官 边营官 中营官 小营官		为前藏基层官
		基巧堪布 森本堪布 苏琫堪布 却本堪布 森约 麻庆布 仔却本色		为达赖宫中之官
		[后藏] 西藏帮办大臣 班禅喇嘛		为中央监督大员 总理后藏政教	驻后藏。
		札萨喇嘛 罗门罕 (亦称商卓巴 尔) 仔 卡

区别	官 称		品秩 或 员颤	职 掌	官属与说明
管 理 民 族 事 务 的 地 方 官	西 藏 地 区	大期奔 大中译 大卓尼 大尼仓 巴奔巴 罗 远 希约第巴 小中译 卓尼尔 期奔巴 小尼仓 狄仓巴 大科尼 纳仓巴 伍托巴 鲁丁歌巴 科 尼 遐波第巴 佐 本 科纳巴		为后藏文官
		马 基 戴 琫 如 琫 甲 琫 协 敖 久 琫		为后藏武官
		大营官 中营官 小营官		为后藏基层官
		森琫堪布 苏琫堪布 却本堪布 森 约 麻庆布 仔却本色

区别	官 称		品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
管 理 民 族 事 务 的 地 方 官	甘 肃 省 土 官	指挥使	5人	掌甘肃省境内土司事务	统于陕甘总督。其机构称指 挥使司，分设在河州、狄道州、 平番县属境内。所辖有土守备、 土千总、土把总等官。
	青海 土官	指挥使	3人	掌管青海境内土司事务	统于青海办事大臣。都设在 西宁县境内。
	四 川 省 土 官	土通判 土知事 土巡检 副巡检	2人 1人 2人 2人	分掌广西境内土司事务	分属于石砫厅、杂谷厅、龙 安府、茂州等地方官管辖。
		宣慰使 宣扰使 安抚使 长 官	7人 5人 16人 37人	同上	属四川总督管辖。宣慰使分 驻于天全、茂州、杂谷、打箭 炉等地；宣抚使分驻在越巂、 西昌、打箭炉等地；安抚使分 驻在茂州、懋功、盐源、打箭炉 等地；长官分驻在叙安、龙安、 宁远、雅州、泸州、打箭炉、理 番等地。
	西藏 土官	百 户 百 长	15人 52人	掌管西藏境内的土司事务	由驻藏大臣管辖。
	广 西 土 官	土知州 土州同 土知县 土州判 土巡检 流内外上官	25人 1人 4人 1人 9人 8人	分掌广西境内土司事务	分属南宁、太平、镇安、庆 远、思恩、百色、归顺、东兰 等府、厅、州地方官管辖。
		长 官 副长官	2人 2人	同上	其机构称长官司，由两广总 督与广西巡抚管辖。分驻在庆 远府属永定、永顺二地。
	云 南 土 官	土知府 土同知 土通判 土知州 土州同	2人 1人 2人 4人 3人		分属永昌、广南、丽江、顺 宁、永北、景东、武定、蒙化、 镇南、鹤庆、赵州、邓州、云龙、 楚雄、平彝、新平、孟远、浪 穹、罗次、禄丰、广通等府、

区别	官 称		品秩或 员额	职 掌	官属与说明
管 理 民 族 事 务 的 地 方 官	云 南 土 官	土州判 土知事 土县丞 土主簿 土典史 土巡检 土驿丞	2人 1人 5人 2人 1人 19人 3人	分掌云南境内土司事务	厅、州、县地方官管辖。
		指挥使 指挥同知 宣慰使 宣抚使 宣抚副使 安抚使 长 官 副长官	2人 1人 1人 7人 3人 2人 3人 2人	同上	属云贵总督管辖，指挥使驻 在普洱府属地方，指挥同知驻 在广西州（今泸西），宜慰使驻 在普洱府属地方，宣抚使分驻 在永昌、普洱，腾越等所属地 方，宣抚副使分驻在龙陵、腾 越所属地方，按抚使分驻在龙 陵、腾越所属地方，长官分驻在 临安、腾越所属地方，副长官 分驻在大理、临安（今建水）所 属地方。
	贵 州 省 土 官	土同知 土通判 土推官 土县丞 土主簿 土吏目 土巡检 六品至从九 品土官	2人 1人 1人 5人 2人 1人 2人 9人	分掌贵州省土司事务	分属镇远、独山、黄平、永 宁、安化、印江、余庆等府、 州、县地方官管辖。
		长 官	65人	同上	属云贵总督及贵州巡抚管辖。 分驻贵阳、平越、都匀、镇远、 思南、思州、铜仁、黎平、石 阡、定番、开州、永宁、黄平、 麻哈、独山、龙里、贵定、修文、 镇宁等府、州、县所属地方。
王 府 官	长 史 散骑郎			掌总府中的政令 佐长史理府事

区别	官 称	品秩 或 员额	职 掌	官属与说明
王 府 官	护 尉 典 仪		掌随护宿卫 掌仪节导引
	府属参领 佐领 骁骑校		掌王府所属旗籍的政令
	管 领 典 膳 司 库 司 匠 牧 长		掌王府文移及遣委之事 掌王府之膳羞 掌会计王府之库藏 掌王府缮造修葺之事 掌王府之牧事