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中共十一届三中全会以来，乡镇一级体制进行了两个方面的改革，一是实行政社分设，成立乡镇人民政府；一是条块关系改革。将政府行为与乡村集体经济组织和企业经营活动分离，在乡镇党委领导下，强化乡镇政府的行政管理、监督和调控职能。
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