公共管制public regulation

对生产者的行为作出某些限制，是解决外部经济的一种方式。政府对生产者的行为作出限制的形式可以根据具体情况来制定。为了控制生产者所造成的环境污染，政府可规定这类企业的生产数量，或污染物的排放量(当排放量与产量比例相关时，限制产量与排放量具有同等意义)，以便将其排出的污染物限制在一个可接受的水平。通过管制的方式实现效率必须具备以下条件：
❶了解生产者的供给曲线，即这一产品的内部边际成本；
❷了解消费者的需求曲线；
❸对外部边际成本进行衡量，并推算出社会的边际成本。这样，政府就可以根据需求曲线与社会边际成本的交点来决定一个有效率的产出水平，并规定这类产品生产者的产出量不得超过这一水平。显然，公共管制是否能实现效率，首先取决于政府有关信息的掌握程度，任何信息上的错误都会导致效率损失。