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发行人在发行证券之前,须按照法规的要求向证券主管机构申请注册,注册申请书随附向公众公开的说明书,公司章程和经会计师签署的各项财务报表等的准则,即公开原则。其中公开说明书必须把发行人的有关资料,发行人经营专业的情况,财务报表、董事及主要经理人员的履历、资信、发行所得款的使用等写进去,内容不得有虚伪、不清和遗漏,完全公开,如实反映,否则要负法律上的民事或刑事责任。
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