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撰写公文所需的理论材料和事实材料的总称。撰稿人撰稿所需要的理论根据、已颁布的法律、法令、法规、重要文件等文字材料应尽量收集齐全以备引用。事实材料可从调查研究、接待信访者、听取汇报等多种渠道取得，也可以从各类文件、材料、报表、图片、录像、录音、报刊中搜集。
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