公民管辖权National Jurisdiction

按照国藉原则确立的税收管辖权。在实行公民管辖权的国家里，税务当局对本国公民来自于世界各地的全部收入拥有征税权。目前，世界上多数国家都按收入来源和居民原则行使税收管辖权。主要是因为各国对公民管辖权的认识不一致。居住管辖权与公民管辖权有些相似，但两者的征税基础却不同，如居民管辖权是对居住在本国的本国居民来自于世界各地的收入征税，而公民管辖权不论其公民居住何地，对其来自于世界各地的收入也应征税。

公民管辖权

以本国公民取得的所得为管辖对象的一种税收管辖权。基本内容是，凡本国公民取得来源于本国或来源于国外的所得，都必须承担本国的纳税义务，而不论该公民是否居住在本国境内。公民管辖权与居民管辖权既相联系，又相区别。其区别主要体现在涉及纳税人的范围不同。一般情况下，一国境内的公民也就是居民，两者的范围基本相同，但在出现外来投资者的情况下，如他国公民到本国从事劳务活动，达到一定标准即可成为本国居民，从而使居民的范围大于公民的范围。反之，若某个纳税人居住在国外，虽不是本国居民但可以是本国公民，此情况下公民的范围又要大于居民范围。公民管辖权的成立意在扩大税收管辖权适用范围。因此，个别国家为维护本国税收权益，在采用居民管辖权的同时，也采用公民管辖权。