农业歧视agricultural discrimination

在传统农业社会向现代工业社会演进过程中，为了保证现代工业从无到有建立和发展，发展中国家政府以压低农业部门产品和要素价格的各种政策，如农产品的国家强制低价收购，高估本币汇率、降低农民农产品出口收益，限制农民进城从事非农产业、压低农业要素报酬，等等，构筑产品市场、要素市场上农业与非农产业的藩篱，阻止产品和要素的自由流动，保证以有利于现代工业不利于传统农业的条件驱使农业剩余和要素向现代产业部门流动，形成工业剥夺农业的局面，即农业歧视。这是因为，大多数发展中国家政府往往遵循着这样的理念指导发展：
❶发达国家都是工业化的国家。从不发达到发达，必须首先工业化；
❷工业的劳动边际生产率，远比农业劳动的边际生产率为高，把劳动者从农业转移到工业，就会增加国民产出；
❸工业具有外部经济效果，工业部门的发展对于人力培训、交通发展、扩大其他部门生产和增加消费，均有联动效应和示范效应，而且，工业化意味着城市化；
❹农业的发展，必须得到来自工业的投入，如化肥和农业机械，农业要取得进步，必须首先工业化。发达国家对本国农产品的补贴政策也加重了发展中国家的农业歧视。最重要的是，发展中国家发展起步的客观需要和可能，使农业歧视成为必然。