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指农户到期向国家和集体应上交而未上交、应偿还而未偿还的各种欠款。包括： (1)农户欠银行和信用社的贷款和应付的利息； (2)农户欠国家的税款；(3)农户欠村（社） 的各种款项，如农户向村（社）的借支款、农户应向村（社）上交的承包任务和提留款、农户应偿还村（社） 垫支的生产周转资金等； (4)农户的其他欠款，如村（社）统筹款、各种罚款等。
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