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指国家对人力、物力、财力、精神力量等潜力用于战争的号召力、转化力、组织力。动员能力是动员潜力转为现实力量的主观条件，没有动员能力这个主观条件，动员潜力仍然是“自在之物”，而不能成为现实的活的力量。动员能力的大小，决定动员潜力转化和发挥的程度。
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