四、乡镇工业小区建设

乡镇工业小区是将乡镇企业相对集中布局在一起， 形成乡镇企业工业区。这种布局有利于实现生产要素的合理流动， 合理配置资源， 保护环境， 节约土地和基本建设投资， 发挥乡镇企业群体优势， 带动第三产业发展， 加快农村小城镇建设和市场建设， 为实现农村工业化、城镇化、城乡一体化起到示范、辐射、聚集作用。
湖南省建设乡镇工业小区是从1992年开始的。随着乡镇企业的快速发展， 一些乡镇企业相对集中的区域， 发挥了规模群体的优势， 不仅成为了当地乡镇企业的中坚力量， 而且彻底改变了过去发展乡镇企业“村村点火， 户户冒烟”， 造成资源浪费、重复建设、环境失衡和土地利用率低下的不良后果。为此， 湖南确立了 “乡镇企业要逐步走规范化、规模化、集约化发展的路子， 在有条件的乡村集中连片发展工业小区” 的战略思想和发展思想， 并采用了一系列扶持乡镇工业小区发展的政策措施：