国家与企业分配体制对税收负担的影响

国家对企业采取何种分配体制，直接影响着税收负担。我国在过去较长的时期内，国家对企业实行集中型的分配体制。统收统支，实际上是国家统负盈亏，在这种情况下企业实际上不存在真正负担问题。
经济体制改革以后，国家与企业的分配体制有了较大的改变。新的分配体制对税负的影响主要表现为两个方面。一是企业投资权的大小，影响税收负担。如果投资权集中在国家，企业留利就少，税收负担就要相对重一些，如果扩大企业投资权，企业就需要多留利，税收负担就要相对减轻。二是税利（利润上缴）是否分流也会影响税收负担。许多地方把所得税也纳入承包契约，税利不分，使所得税的作用无从发挥，税负水平无从衡量。统计资料表明，1987年实行承包后，在国民经济逐年增长，企业收入逐年上升的情况下，企业向国家上缴部分却逐年下降。1987年承包企业上缴的利润（包括所得税）比1986年下降0.86%,1988年承包目标比1987年又减让4.4%,1989年的承包目标比1988年又下降近30亿元。承包企业得到的好处逐年增多，1988年承包企业超过承包目标的部分，企业得86%，财政只得14%。这说明承包后国家与企业的分配关系明显向企业倾斜，企业的负担明显减轻。