国际税收竞争International Tax Competition有两层含义,一层是指为了吸引证券投资,尤其是个人有息投资而进行的税收竞争,表现为对支付给非居民的利息课征较低的或免征预提税;另一层是指为了吸引直接投资而进行的税收竞争,表现为一国通过较优惠的税收措施吸引外国投资者,使其投资于该国而非其他国家。国际税收竞争可以分为适度的税收竞争和恶性的税收竞争。适度的税收竞争有利于促进本国经济增长,表现为通过降低税率和减轻税负来吸引资本流入,从而提高就业率;通过各种税收优惠和税式支出,引导外国资本在东道国国内的产业流向和地区流向,从而推进结构调整。而恶性的税收竞争则会损害国家的税收主权,导致竞争国税收收益下降,削弱国家的财政收入。 |