就业制度

与就业有关的各种具体制度的总称。劳动制度的重要组成部分。一个国家就业制度的性质取决于该国社会经济制度的性质。中国的就业制度是在社会主义经济制度的基础上形成和发展起来的。新中国成立后，曾长期实行过对城镇劳动力“统包统配”的就业制度。这种就业制度在当时曾发挥过积极作用，但已不适应社会主义有计划商品经济的要求。1979年中国共产党十一届三中全会以后，实行以公有制为主体的多种所有制经济，对“统包统配”的就业制度进行了改革。1980年8月，中共中央召开了全国劳动就业会议，提出了“在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针(即“三结合”的就业方针)。各项具体的就业制度也得到了进一步完善和发展，主要有：(1)职业介绍制度。1990年1月16日，劳动部颁发了《职业介绍暂行规定》，规定各地就业服务部门根据工作需要设置职业介绍所，具体职责是执行国家劳动就业政策，提供劳动力供求信息，进行职业介绍，开展就业指导与咨询，组织劳务交流活动。(2)生产自救制度。举办劳动就业服务企业，承担安置城镇待业人员任务，进行生产经营自救。1990年11月22日，国务院发布了《劳动就业服务企业管理规定》，对劳动就业服务企业的管理工作作了全面的规定。此外，与就业制度密切相关的一些制度，如就业训练制度和待业保险制度等，也发布了有关的规定。

就业制度

使具有劳动能力的公民能够获得工作岗位和劳动收入的一系列规定、法律和政策的总和。在市场经济国家，就业制度是以劳动力市场为中心建立起来的。在这些国家，劳动力市场是调节劳动力供求关系、使劳动者获得就业岗位的基本途径。劳动力市场的一种主要形式是职业介绍所。最早成立官办职业介绍所的国家是英国，创办时间是1880年。1905年英国政府颁布《劳工失业条例》，规定失业救济委员会有权设立职业介绍所。1909年通过的《劳动介绍办法》规定职业介绍所由商业部管辖；后来成立劳工部，又由劳工部管辖。市场经济国家建立就业制度的目的，主要是对职业介绍所和职业介绍活动进行法律调控。
中华人民共和国成立以后，为解决国民党统治时期遗留下来的严重失业问题，国家颁布了一系列有关劳动就业问题的规定。这些规定改善了劳动者的平等权利，为建立新中国的就业制度奠定了基础。1981年，为解决城镇待业问题，中共中央、国务院制定了《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》，确定了采取在政府统筹规划和指导下，劳动者由劳动部门介绍就业、劳动者自愿组织起来就业和劳动者自谋职业相结合的方针；要求大力发展自负盈亏的集体所有制经济和城镇个体经济，从改善所有制结构方面来增加就业岗位；要求在发展技术装备先进、劳动生产率高的企业和部门的同时，尽可能多地发展劳动密集型的行业，以改善国民经济部门结构和技术结构，吸收较多的劳动力就业。同时还提出积极举办劳动服务公司，负责对待业人员的培训、介绍职业等工作。这一决定和随之颁布的一系列法规，使我国以劳动力市场为中心的就业制度逐步建立和发展起来。