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政府为房地产开发建设筹集资金面向社会发行的债券。它以国家信用为担保,包括中央政府债券和地方政府债券,但主要为地方政府向社会发行的有特定目的的债券。根据其偿还期限不同,可分为短期 (1年以下)、中期 (1~5年)、长期 (5年以上)。
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