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有两种含义：一是房屋所有权人委托他人代为管理房屋的行为；一是在房屋所有权人下落不明、产权不清的情况下，由国家房管机关依法代为管理的行为。房屋代管包括私房代管和集体所有制公房代管。代管关系中的权利和义务应在代管合同中明确规定。
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