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台湾省台中县人。1939年9月21日生。台湾师范大学社教系毕业，国家教育学博士，英国伦敦大学教育研究所研究。曾任台湾师范大学教授、社教系主任、社会教育研究所所长、台湾当局 “教育部社教司”司长、主任秘书、“教育部高教司”司长等职。1995年8月任台 “教育部” 常务次长。
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