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与民主的内容相适应的组织、制度、程序，表现为国家的“政体”。说明统治阶级如何实行本阶级的民主和剥夺敌对阶级的民主。它决定了民主的内容，服务于民主的内容。作为一种国家制度，民主至少必须在形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利，按照少数服从多数的原则组织国家和行使国家权力。它是民主作为一种国家制度在政体方面的体现。
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