湖南呼应“两东”，实施开放带动战略

利用以广东珠江三角洲和闽东经济区为中心的华南经济圈开发和以浦东为龙头的长江开发带开发机遇，以国内开放为起跳点，借境出边，借船出海，进而实施全方位的开放，以开放带动全局，以开放促改革、促开发、促发展，利用国内外两种资源、两个市场，实现全省经济与社会的全面进步。为此，湖南的主要工作是：努力强化开放意识，进一步建设有利于湖南开放的良好环境。全省以实施解放思想，转变观念的“先导工程”为契机，通过各种形式的宣传、讨论活动，使“开放也是发展生产力”、“开放是强省强市强县之路”的观念深入人心，在全省人民中形成强大的开放氛围，形成健康大气的开放心态。加强对外开放的立法和执法检查，简化和规范外商投资审批程序，为投资者提供符合国际惯例的服务，形成有利于开放、特别是引进外资的良好法制环境。努力夯实开放的基础，进一步打开对外开放的基本通道。下决心举全省之力，加快基础设施建设。优先发展交通运输，拓宽全省开放开发的大容量通道。通过公路、铁路、水运、航空的立体交通建设，形成通江达海、出境联边、内外畅通的综合运输体系，努力缩短湖南与国际交往的时间与空间。近期重点加快京珠高速公路湖南段和长沙至常德高等级公路建设，以及320、322国道湖南段的改造，加快长石铁路建设，争取洛湛铁路湖南段及早开工，在本世纪末形成贯穿全省东西南北的三纵三横、具有八个出省口的铁路交通主动脉网络和四通八达的公路补充网络；抓好黄花国际机场和张家界机场的扩建，抓好一湖四水，重点是湘江航道的整治，使千吨轮船经长沙直达衡阳。从而使湖南的南（郴州）北（岳阳）两口放得更开，三条通道(沿京广线、京珠高速公路经深、港的南通道，沿长江及浙赣线经上海的东通道，沿枝柳、湘桂、湘黔、洛湛线及湛江、北海的西通道)更为畅达。同时，实施好“718”邮电通信工程，“九五”期间全省程控交换机容量发展到700万门，建成以湖南信息高速公路传输交换平台为主体的18个通信网络。努力借助开放的契机，进一步推动全省外经外贸和利用外资上新台阶。在突出基础设施建设、突出企业改造、突出农业综合开发和高新技术产业这一产业政策的引导下，坚持大小项目并举，直接间接利用并举，单个项目和成片开发并举，国有、集体、个体一齐上，一、二、三产业一齐上，多渠道、多形式招商引资，深化外贸体制改革，把更多的生产和流通企业推向国际市场，坚持以质取胜和市场多元化的出口战略，调整优化出口结构，积极培植出口创汇的新增长点，使全省经济的外向度不断提高。