代理

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代理人根据代理权，并以被代理人的名义进行有法律意义的活动，从而对被代理人直接产生法律后果。

代理有四个基本特征：(1)代理进行的活动，一定是具有法律意义的活动；(2)代理人只能用被代理人的名义对外进行活动；(3)代理人进行活动时，表现代理人自己的意志，而不只是表现被代理人的意志；(4)被代理人直接接受由于代理活动而产生的一切法律后果。只有符合这些特征的，才是代理；没有代理权或超出代理权限而进行的代理活动是无效的，称为“无权代理”。

代理权的发生，可能是由于当事人的授权，也可能是直接由于法律的规定。土地行政复议和土地行政诉讼均可委托代理人进行代理。