第九节 盐城市

盐城市地处苏北平原中部，东临黄海。1995年，下辖城区、郊区、响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台等9个县(市、区),195个乡镇，4 294个村民委员会，32 290个村民小组。苏北灌溉总渠横亘东西，204国道贯穿南北，全市海堤内土地总面积14 983平方公里，其中，耕地面积650.4千公顷(水田320.67千公顷，旱田329.73千公顷)，总人口783.53万人，其中农业人口645.11万人，农户190.92万户，乡村劳动力286.21万人。境内地势平坦，土壤肥沃，水网密布，宜农宜牧，农副产品比较丰富，素有“鱼米之乡”之称；滩涂资源得天独厚，全市海岸线长582公里，占全省海岸线的56%，滩涂面积455.33千公顷，占全省海洋滩涂总面积的70%以上，每年还以3 340公顷左右的成陆速度向外淤长，是江苏最大的土地后备资源。
中共十一届三中全会以后，全市农村经济有了长足发展，农民收入逐年增加。1995年，全市农民人均纯收入首次突破2 000元大关，达2081元，比1990年增长1.8倍。其中，多种经营纯收入达到966元，比1990年翻了两番多，“千元工程”目标基本实现。多种经营纯收入在农民纯收入中的比重，由1990年的26.5%上升到1995年的46.4%，多种经营已成为农民收入新的增长点。全市102个贫困村，在市、县包括部门（单位）和社会各界的大力支持以及广大干群的共同努力下，人均纯收入达1 180元，已基本实现脱贫目标。1995年，农村小康综合评价得分为81.78分，比上年净增6.72分，是进入90年代以来分值增加最多的一年，相当于1990—1994年平均递增分值的1.7倍。其中，东台、大丰、城区已基本实现小康。至1995年底，全市已有1 450个村基本实现小康，占村总数的1/3。