苏联1990年前食品纲要The Food Pro-gramme of U.S.S.R.before 1990

以食品为中心内容的苏联1990年前农业发展长期规划，是苏联社会经济战略的重要组成部分。1982年5月，苏共中央举行全会后公布。纲要要求社会经济、生产、科研、经营管理各部门密切配合，采取相应措施，以保证满足苏联人民对食品的需求(表1、表2)。
苏联从1978年起，即着手制定农业发展的长期规划，经过将近五年的讨论、修改，正式制定出《苏联

表1 《苏联1990年前食品纲要》规定的
按人口平均的食品消费量 单位： 千克

食 品	1980年	1990年
		消费量	比1980年增长(%)
肉和肉制品 鱼和鱼制品 奶和奶制品 蛋类（个） 砂糖 植物油 蔬菜和瓜类 水果和浆果	58 17.6 314 239 44.4 8.9 97 38	71 19 330 260 45.5 13.2 126 66	22 8 5 9 2 48 30 74

表2 《苏联1990年前食品纲要》规定的
主要生产指标

(年平均产量、比前五年增长%)

产 品	1976～ 1980年	1981～1985年		1986～1990年
		产量	增长 (%)	产量	增长 (%)
谷物（亿吨） 肉类（万吨） 奶类（万吨） 蛋类（亿个） 甜菜（万吨） 向日葵籽（万吨） 马铃薯（万吨） 蔬菜和瓜类（万吨）	2.05 1 450 9 260 631 8 400 520 8 257 2 630	2.38 1 700 9 700 700 10 000 670 8 700 3 300	16 17 5 11 19 29 54 25.5	2.5 2 000 10400 780 10 200 720 9 000 3 700	5 18 7 11 2 75 3.4 12

1990年前食品纲要》。这是苏联有史以来，为期最长的农业发展规划。包括13个分纲要： 总概念和方法、食品的生产和劳务的提供、生产和工艺， 自然资源与环境、物质技术资源、劳动、基本建设、经营机制与管理、对外经济联系、科学技术进步、效率和质量、社会发展、试验工作。
纲要的五项基本方针是： ❶按比例地、均衡地发展农工综合体， 完善农工综合体所有部门的管理、计划和经济刺激， 以保证获得最大限度的最终成果；
❷在农业生产集约化、高效率地利用土地、加强物质技术基础、加速推广科技成果和先进经验的基础上， 保证农业生产的高速发展；
❸大力改善对农工综合体潜力的利用，提高基本建设投资和物资消耗的产值率，在跨单位和跨部门联系的基础上， 发展生产的集中化和专业化；
❹广泛采用生产、加工和储存农产品的先进工艺， 采用专业化的运输手段和工具， 以减少损失和提高产品质量；
❺进一步改善农村的社会一生活条件。
由于连年旱灾以及管理机制等方面的原因，1981～1985年的谷物生产计划未能实现。为保证国家对谷物的需求，每年大约进口3 000万～4 000万吨谷物。在大量进口谷物的条件下， 畜牧业生产基本上完成了原订的计划指标。