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在1987年《货规》修订以前，规定了对应申报月度水路货物托运计划的货物，托运人在未申报或申报而未获准的情况下，要组织计划外的运输，应向有关交通主管部门申报补充计划。1987年以后，内贸货物运输已无此项规定；但外贸进出口货物的计划外运输仍应申报： 进口向交通运输的主管部门申报，出口向所在港口申报。
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