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1945年9月6日发布。针对当年10月15日至12月底的乡、县、边区三级政权的改选,提出了下述要求: (1)坚持普遍、平等、直接、无记名投票的选举原则。(2)发动人民彻底检查政府工作,展开批评与自我批评。(3)在选举中,任何公民、抗日党派、民众团体有依法提出候选人的权利,有为自己或他人实行竞选的权利,但任何操纵行为必须制止,以保证人民选举投票的完全自由。(4)各级政府须成立选举委员会,在各级政府的领导下进行选举的各种准备工作。
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