（一） 建立和巩固人民政权1949—1954年

自1949年人民解放军在西进中委派干部接管国民党县、区政府到1950年春，全省共摧毁旧乡公所771个、保公所7 032个、甲政权82 662个；建立起新的区公所506个、乡（或行政村）政府3 940个，计设5万多个村。1950—1951年，结合减租反霸，农村普遍成立农民协会，培养选拔村干部2.19万人。1952年，农村结合土地改革，普遍改选、轮训乡村干部。1953—1954年，各级基层政权通过人民代表大会，调整建立较为统一的基层组织。因当时宁夏省合并于甘肃，全省有107个县、775个区公所、5 810个乡。1955年9月，为适应农业合作化运动，又并乡撤区，到1956年底，全省有6个不设区的市、7个市辖区、314个区公所、74个镇、2 733个乡、34个民族乡。其中区、乡设置较1954年底分别减少431个和3 043个。