（一）建立机构，加强领导

1983年，全自治区自上而下成立了“五讲四美三热爱”活动委员会，1991年，又成立了各级精神文明建设指导委员会，农村成立了精神文明建设领导小组。1994年全自治区共成立乡镇精神文明建设领导组织259个，占87%。乡镇精神文明建设领导小组既是农村精神文明建设的承担者，又是活动开展的组织实施者，其成员一般由乡镇领导和各部门的负责人员组成，下设专职办事人员。主要通过制定目标任务，签订责任书，明确职责，形成精神文明建设主管领导亲自抓，工作人员具体抓，有关部门配合抓、齐抓共管的领导格局，有效地加强了领导，保证了农村精神文明建设的繁荣与发展。