（一）村镇规划的原则

全国村镇建设规划工作自1980年开始，而宁夏的村镇规划工作起步晚于全国2—3年。1983年成立建设厅村镇处后，开始抽调人员进行规划试点。由于规划工作抓的比较紧，到1984年，全自治区完成村镇规划任务约32%，缩小了与全国的差距。1985年末，全自治区227个乡镇，有76.9%编制了初步规划，有效地控制了在“建房热”中滥占耕地、任意扩大宅基地的现象。1988年，随着集镇建设的加快，原初步规划已不适应形势的发展，需要补充提高、调整完善。本着“合理布局、节约用地、有利生产、方便生活”的原则，对规划提出了高起点，有特色，讲究美，功能全的明确要求。通过每县调整完善1—2个集镇规划的试点，首先集中力量重点修订完善20个中心集镇规划。1994年，全自治区中心集镇规划的调整完善工作结束，同时开始了村庄规划工作。目前，有1 683个村庄完成了规划，占全部村庄的11%。