（三） 土地规模经营稳步推进

各级从完善上地承包制和双层经营入手，坚持“因地制宜，分步推进，形式多样”的原则，采取“两田制”(商品粮田、口粮田)、“两分开”(商品粮田成方，口粮田成块)、“两步走”(先实施商品粮田规模经营，后实施口粮田规模经营)或“一田制”(粮田全部实施规模化、专业化、商品化经营)的办法，使粮田逐步向集体农场和种田大户手中集中。至1995年底，全市有粮、菜规模经营面积23.13千公顷，其中，市属菜地2.07千公顷，商品粮田规模经营比例上升到40%，已有23个乡镇、412个行政村的商品粮田、菜地实行规模经营，各占乡镇、村总数的19.5%和19.8%，并有15个行政村实现了农民口粮商品化。农业规模经营形式因地而异，各有特色，锡山、江阴以集体农场型为主，宜兴则以大户为主，郊区蔬菜地100%实行规模化生产、企业化管理。