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1979年起,全省蔬菜经营形式改为合同订购,改变了大包大揽的统购包销做法,各城市陆续开放农贸市场。1981—1984年,全省各城市采取“管大放小”、合同订购的产销形式,对大路菜实行计划生产,合同订购,细小品种议购议销。由于两个市场、两种价格的同时存在,菜农将早、鲜、嫩菜上集市,老、大、粗菜交国家,造成企业亏损。为稳定菜价,政府用于蔬菜亏损的财政补贴成倍增加,仅南昌市的蔬菜亏损就由1980年的103万元,增加到1984年的420万元。
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