（三） 过程和效果

天津市农村产权制度改革由1992年进行试点，抓了116个试点。市政府于1993年8月召开研讨会，提出全市农村产权制度改革的总体思路和具体要求。1994年全市农村全面开展产权制度改革，截止到1995年底全市农村累计改制企业4 768家，占企业总数的45%。其中股份合作制企业3 343家，股金总额19.8亿元，个人股金6.8亿元。另外，农业股份合作制累计424家，股金总额1 188万元；渔业改制累计501家，股金总额2018万元。
天津市农村产权制度改革取得了显著成效。一是明确了产权关系，转换了经营机制，基本实现了政企分开。改制企业通过资产评估，产权界定，使所有权明确地落实到股东身上，使股东与企业兴衰共存。也使产权权益与经营风险同时明晰到股东身上，初步实现了所有者权利和义务对等，开始实现政企分开。新制企业建立起新的管理体制和经营机制，按照章程管理和经营。也促进了政府职能的转变，理顺了党政机构与企业的关系，使乡镇、村领导班子和集体经济组织从无限责任和无限的经营事务中解脱出来，能够集中精力抓好统筹规划，实现协调、监督、引导和服务职能的落实。二是拓宽了投入渠道，有效地解决了企业资金严重短缺的矛盾。改制企业通过参股、扩股、募股等方式，多渠道筹集资金，把各方面的消费资金转化为生产资金。改变了过去企业所需资金单纯靠银行贷款和集体投入的模式，突破地区和所有制界限，使个人、单位的资金迅速筹集于企业中。三是优化了分配机制，促进了集体资产保值增值，壮大了集体经济实力。按章程规定，企业净利分配，是同股同利，既保证了股东利益，又不至于过分向消费倾斜，同时也保证了集体经济实力的不断增强。四是调动了多方面积极性，有效地增强了企业的凝聚力，促进了企业发展。在新制企业中，多数经营者和职工既是股东，又是劳动者和经营者，股权把几方面利益捆在一起，也把几方面的关切度、积极性调动起来。对于经营者，因为是用股东的钱搞企业，搞不好交代不了。不仅经营者自主权增强了，在经营管理上工作力度普遍加大，股东、职工也都把企业当成自己的事关心，决策上有了参与意识，生产积极性和责任心大大增强，因而促进了企业发展。据对静海县114家改制企业调查，1994年与1993年相比，产值同比增长20%，利润同比增长34%，高出全县平均水平7个百分点，税金同比增长41%，投入同比增长58%，职工收入水平平均增长50%以上。五是调动了农民购买企业、兴办实业的积极性。拍卖企业这一做法，为农民集股购买企业、集聚财力兴办实业创造了条件，提供了机遇，农民由过去比买电视、盖新房，变为比买厂子，办企业。静海县团泊村，1993年底面向全体村民拍卖14家村办企业，使安安稳稳做工，老实巴交种田的农民，在致富欲望驱动下，加入竞争行列。中标的实现了自己的愿望，没中标的也不甘落后，纷纷自寻门路办企业。到1994年底全村有160名能人领办或自办企业、餐馆、运输装卸、副食等。仅1994年一年，该村农民个人投入就达1 700万元。