（二） 坚持多渠道筹集资金

在开发投入方面，坚持贯彻自力更生为主的原则，多渠道、多层次、多形式的筹集资金。主要有：
❶明确广大农民为投入的主体，走劳动积累与自筹资金相结合的路子，鼓励农民集资投劳；
❷积极争取国家立项投资；
❸实行省、市、县、乡一起上，地方配套资金分级负担。划定各级财政分担配套资金的比例，并层层确保足额升位；
❹金融机构发放农业开发专项贷款，集中一部分信贷资金扶持开发，并采取下浮的优惠利率；
❺大胆引进和利用外资。80年代后期以来，先后使用了近2亿美元的世界银行贷款，用于沿海滩涂开发和黄淮海中低产田的改造。其他还有一些合资合作的渠道，如吸纳外省、外地的资金，建立直销挂钩的农副产品生产基地。在广泛开辟资金渠道的同时，还十分重视资金的管理，建立了“专户储存、专人管理、专款专用、专项核算”的制度。近几年来，每年都由有关部门组织一次全面检查和审计，发现问题，及时解决，保证资金的投向。对有偿资金和各类贷款的回收，制定了一整套切实可行的办法，规定还款责任和还款来源，做到按期如数归还。对提前归还的资金，还制订了周转滚动的使用制度，提高了资金利用效益。