（五）培育和发展市场体系

四川省重点抓了建立和完善市场保障体系，对主要农副产品实施储备基金和市场风险基金制度。由于农副产品具有季节性生产和常年性消费的特点，其生产量、供给量的弹性都较小，因而各级政府均决定通过建立储备，达到以丰补歉、调节市场和平抑物价的目的。储备基金和市场风险基金的来源：
❶财政预算拨付，专款专用；
❷将原体制财政对商业的一些补贴转换过来；
❸根据不同品种，分别从商业企业经营额中提取一定比例交费；
❹财政临时贴息，银行发放临时贴息贷款。按照上述途径建立的储备基金和风险基金，由财政专户管理，所有权和使用权属于政府。目前，蚕丝、生猪、烟叶、部分中药材已经建立了风险基金，使用这批基金缓解了市场波动的冲击，保障了产销秩序的正常运行。