（五）要把增加重要农产品产量与增加农民收入统一起来

80年代以前， 渭北旱原走的是就粮食抓粮食的单一农业发展道路， 虽然粮食产量有较大的增加， 但在这一时期由于忽视农民收入水平的提高， 加之农村人口快速增长， 一度出现了粮食供应紧张、群众生活贫困的局面， 使温饱问题成了长期困扰渭北旱原农业和农村经济发展的制约因素。改革开放以来，陕西省针对渭北旱原土地资源丰富， 粮食增产潜力大， 具有发展多种经营的优势条件， 以及经济贫困、生态环境恶化的矛盾， 把渭北旱原确定为陕西省农业综合开发治理的重点区域， 提出了在渭北旱原开劈陕西第二粮仓， 把渭北旱原建成重要的商品粮基地和多种经营商品基地的战略目标， 即通过生产方向和生产结构的调整， 变单一追求产量为追求产量和增加农民收入并重， 走以粮食增产换取土地资源的内在增加，扩大发展经济园艺作物， 以经以果促粮全面发展的路子。15来年经过全面综合开发治理， 渭北旱原粮食和多种经营都有了长足的发展， “第二粮仓” 已初步建成， 油料、烟烤、苹果为主的多种经营商品基地已初见成效， 农业和农村主导产业初具雏型， 对保证全省粮食等主要农产品有效供给做出了巨大贡献， 为本区农民全面解决温饱问题奠定了基础， 区内大部分地区农民收入大幅度增长， 农民生活水平有了较大改善。