（四）农村劳动力产业分布与转移

80年代以前，安徽农业一直处在单一经营阶段。从新中国成立到70年代末，除“大跃进”时期农村劳动力有较多转移外，农村劳动力长期从事单一的种植业生产。全省农林牧渔业劳动力占农村劳动力总数的比重一直在95%以上，其中种植业劳动力的比重高达85%以上。80年代后，农村产业结构发生了重大变化，农村劳动力的分布也发生了阶段性的改变。
1.由种植业向林牧渔业转移。随着农村产业结构的调整，农民由单一从事种植业逐渐向林、牧、渔等多种经营方向发展。由于农村劳动力兼业化现象普遍，无法具体地分出农村劳动力的种植业、林业、牧业、渔业的分布情况，但可以从种植业产值占农林牧渔业总产值的比重变化上，看出农村劳动力从单一的种植业逐渐向林、牧、渔业转移的概况。1981年，安徽农村种植业产值占农业总产值的81%，到1994年下降到64%。这一阶段全省农业总产值结构变化见表2-1-3。

表2-1-3 农业总产值结构变化情况

年份 比重 (%)	1981	1985	1990	1991	1992	1993	1994
种植业产值占农业 总产值比重	81.0	75.0	66.0	60.0	63.0	69.0	64.0
林、牧、渔业产值占 农业总产值比重	19.0	25.0	34.0	40.0	37.0	31.0	36.0

2.由第一产业向第二、第三产业转移。80年代后，农村二、三产业特别是乡镇企业发展迅速，非农收入不断增加。农村劳动力逐渐由第一产业向第二、三产业转移。农村劳动力从事农林牧渔业生产的比重从1982年开始逐年减少，从当年的95.3%下降到1994年的75.0%。见表2-1-4。

表2-1-4 农村劳动力产业分布情况

年份 比重 (%)	1982	1985	1990	1991	1992	1993	1994
农林牧渔业劳力 比重	95.3	87.5	83.6	83.4	81.9	77.8	75.0
非农行业(二、三 产业)劳力比重	4.7	12.5	16.4	16.6	18.1	22.2	25.0

3.由农村向城市转移。90年代后，一方面农村劳动力快速增长；另一方面由于国家采取了治理整顿政策，压缩了基建投资，关、停、并、转了部分低效益、高能耗、污染重的乡镇企业，因而相应地减少了农村劳动力的就业机会。与此同时，我国东部沿海城市经济的飞速发展，需要大量的劳动力。因此，安徽农民纷纷离开乡土，加入了浩大的“民工潮”队伍。抽样调查资料表明，1993年，安徽农村外出劳动力达300万人左右，约占全省农村劳动力总数的12%；外出劳动力中，男性占78.2%,19～45岁的青壮年占87.3%，小学及小学以上文化程度的占89.5%。
安徽农村劳动力基数大、增长快，与全省经济发展对劳动力的需求不相适应。1994年，全省农村劳动力总量为2542.8万人，比1993年增加40.5万人，增长1.6%。1994年，全省平均每个农业劳动力负担耕地0.175公顷。如果按1952年全国劳均负担耕地0.62公顷计算，扣除外出打工和全省乡镇企业所能容纳的劳动力，粗略计算，全省农村劳动力的剩余量也在1 000万人以上，按照目前的经济发展水平，在短时期内难以容纳、吸收这么庞大的剩余劳动力队伍。因此，农村剩余劳动力是安徽一个长期存在和急需解决的问题。