（四）劳动管理

1.劳动组织。
(1) 机耕队。机耕队是农业机械生产的基层组织。国营拖拉机站是在省属站下直接建立机耕队。农业机械站是县 （市） 设总站， 公社设分站， 在分站下建机耕队。主要根据机具多少， 服务范围大小， 本着方便群众， 有利生产的原则， 组建相应数量的机耕队， 每个机耕队配备相应的拖拉机和附带农具， 负责组织指挥各个机车组进行机耕生产。机耕队内部实行“三定”、“三包” 定额管理。60年代初， 吸取社营经验， 把国营的机具固定到生产大队使用， 按照生产队的作业需要和机具设备能力， 制定机耕生产计划， 经公社和生产大队批准后， 由机耕队和生产大队签订合同， 按合同组织生产。到70年代， 农业机械全部归生产队经营， 普遍建立了农机队。根据多年实践经验， 1978年省农机管理局规定； 每个农机队配1名相当于大队干部的人员任队长。1台车的队另配1名核算兼保管员； 2台车的队增配1名技术员兼修理工；3～4台车的队配技术员 （修理工）、核算员、保管员各1人； 5台车以上的队增配机务队长1人。到1982年， 黑龙江省大队农机队组织都比较健全， 人员也比较稳定， 对发展农业机械起到了很大作用。
(2)包车组。在机耕队内部， 根据生产规模大小， 以大中型农业机械为主体， 分别建立若干个包车组， 农机站、队的各项计划、任务和规章制度， 都要落实到包车组， 由包车组贯彻实施。国家办站时， 包车组成员都是经过专业学校和训练班培训过的国家职工。每个包车组均配有3级以上驾驶员2名， 每2台配1名熟练的修理工。社队集体经营时， 包车组人员虽经社员代表大会民主推荐， 农机队同意， 大队批准录用的。包车组长报请公社机管站审批并要求3～5年不变。农机队对包车组实行 “五定一奖” 的管理办法， 在此基础上实行定队使用， 包车组和生产队签订合同， 按合同完成机耕任务。
(3) 驾驶员和农具手。黑龙江省多年实行每台链轨拖拉机配4人， 其中驾驶员2人， 农具手2人。轮式拖拉机配2人， 手扶拖拉机配1～2人， 联合收割机配2人。根据农机事业发展的需要， 为社队代培后备技术力量， 有的地方还加配1～2人。1979年4月，黑龙江省农机管理局规定， 农具手要经公社农业机械站统一考试， 择优录取； 座机手必须经县农机管理部门考试合格发证后， 方可操作； 拖拉机的包车组长，要由2级以上驾驶员担任， 联合收割机的包车组长，必须由3级以上驾驶员担任。省农机管理部门多次规定， 农机队长和包车组长的任免， 须经大队管理委员会讨论， 报公社审批， 在农机站备案。一般驾驶人员的变动， 须经公社农业机械站同意。按国家规定定期对驾驶人员进行技术考试。
2.劳动报酬。农机生产人员的劳动报酬， 在不同的历史阶段， 出现过工资制、工分制、承包制等多种形式。
(1) 工资制。1952—1957年， 国营农业机器拖拉机站的成员都是国家职工， 统一实行工资制。
1962年， 国家第二次办站， 驾驶人员有国家职工，也有公社社员， 当时实行工资制的有55 833人，占全省农机站驾驶人员 (包括机耕队长、修理工) 总数的45.7%。
(2) 工分制。1958年以后， 农业机械下放给农业社和人民公社经营， 驾驶员随拖拉机下放变为社员，工资制改为工分制。农机管理部门提出： 驾驶人员的工作技术性较强， 责任重大， 创造价值较高， 有技术级别的驾驶员， 劳动报酬可适当高于社队同等劳力。
到70年代初期， 驾驶人员的计酬形式有3种：
❶评“大寨分” （按政治标准）, 记卯子工（人头分）;
❷记季节标准分加技术补贴；
❸车分等， 人分级， 死分活评。这些作法都不能全面调动农机人员的积极性。1978年实行“出勤记工， 基本工分加技术补贴，死级活评” 的计酬办法。即在农机队出勤1天记1天基本工分， 干技术活再逐级补贴半分， 年终根据服务态度好坏，作业质量高低， 机械状态优劣， 损失浪费大小， 对原定技术级别进行活评。到1980年推广绥棱县靠山大队实行“按亩挂分” （按实际作业量定额记分） 的作法， 解决了车组之间干多少的矛盾。但工种之间、级差之间矛盾还大量存在。1981年推行联产计酬、联质计酬， 强调技术补贴、岗位津贴， 扩大了修理费节约奖、管理人员综合奖等， 都鼓励农机人员多劳多得， 缓解了某些矛盾。
(3) 承包制。1982—1983年上半年， 农业机械普遍实行大队统一管理， 车组承包经营， 社员择优使用办法。包车组对大队实行包任务（本大队的机耕作业任务）、包提留 （上交机具折旧费和大修费）、包机况（机具技术状态完好）、包干分配(交够集体的， 剩下都是自己的)。一度调动了驾驶人员的积极性， 大部分经营者有利， 收入增加。但少数人只顾多作业， 现得利， 不注意保养、维修、把机器拼坏了， 修不起也包不了。1983年以后， 农业机械实行农户自有自营，盈亏自负，彻底解决了计酬难的问题。
3.劳动竞赛。黑龙江省在发展农业机械过程中。始终采取了培养典型； 树立样板， 组织竞赛， 以点带面推进机械化事业的工作方法。
50年代， 以农业机器拖拉机和农业社为单位，开展以完成年度生产财务计划为目标， 以 “包定奖”责任制为内容的社会主义劳动竞赛， 对先进集体授予“先进机耕队”、“红旗包车组”等光荣称号， 对先进个人给予少量物资奖励。
60年代， 全省开展了比学赶帮竞赛活动， 农机战线在县站之间开展了 “六 (每标准台作业6 000标准亩)、八(每标准亩耗油0.8公斤)、九(每标准亩成本0.9元)、块块红 （作业质量都好）”竞赛活动，并树立5站 (双城、龙江、甘南、孙吴、讷河)、3厂(双城、滨江、北安)为样板。同时号召全省机车组学习效率高， 成本低， 全心全意为农业服务的陈锡柱 （双城县）、王启文 （泰来县）、蒋文奎 （讷河县）包车组。1965年， 中央、东北局大力推广 “双榆九”经验， 黑龙江日报发表了 《学习双城经验办好农业机械化事业》的社论， 推动了全省农机事业的发展。
70年代初期， 农机战线开展了 “四好”评比竞赛。
❶机具保养、保养好， 完好率高；
❷工作量完成好， 质量高， 耗油量低；
❸场库建设好， 管理制度健全；
❹单车核算好， 作业成本低。到年底， 各地评选出一批先进县、站、厂、队。有： 双城、爱辉、依兰等9个县 （市）; 望奎县卫星公社， 肇东县涝州公社两个机管站； 还有甘南县太平大队、讷河县胜利大队、集贤县农丰大队等6个先进队。双城县农机修造厂是全国、全省的先进单位。
70年代后期， 全省农机战线树立了各方面样板，有机械化科学种田好的绥化县； 机务管理好的望奎县； 场库建设好的爱辉县、甘南县； 油料管理好的阿城县； 农机人员培训好的讷河县； 修理、修旧好的双城、兰西县农机修造厂。大队农机队样板有甘南县兴十四、肇东县东风、青冈县祯祥、绥化县宝山和兰西县红光等大队。包车组样板有爱辉县的李庆柱、克山县的沈广生、讷河县的邱成珍、集贤县的高玉春等。
1978年全省评出15个“红旗包车组”， 有绥化县的李英、望奎县的吕臣、爱辉县的徐昶洪、讷河县邱成珍、克山县的沈广生、肇源县的古恰大队“三八”包车组等， 这些包车组在机具的维护保养， 合理使用， 提高效率， 降低消耗， 节约费用等方面创造了丰富的经验。其中突出的有绥化县新华乡 “五一”村的李英包车组。包车组长李英驾驶的东方红-54拖拉机，从1966—1980年， 14年平均每年工作量达16787标准亩， 每标准亩耗油0.63公斤， 3项费用平均0.31元， 拖拉机状态始终保持“三不漏、四净、一完好”，是全国、全省学习的先进典型。
1979—1985年， 全省农机管理服务站、队、在技术推广、安全监理等方面， 共涌现出先进单位132个， 模范个人112人。在先进单位中， 有部级7个，省级7个， 局级118个。模范个人中， 有部级4人，省级16人， 局级92人。
1990—1992年， 黑龙江省连续2年开展了田间农机化生产 “铁牛杯”竞赛。1990年黑龙江省人民政府授予6个县 （市） 金杯奖； 5个县 （市） 银杯奖； 13个县 （市） “铜杯奖”。省农机局授予13个县 （市）为 “铁牛杯” 竞赛达标先进单位； 169个 “铁牛杯”金杯奖竞赛先进个人。1992年省委、省政府授予9个县（市） “铁牛杯”金杯奖； 11个县 （市） 银杯奖；11个县 （市） 铜杯奖。1992年国家农业部统一组织全国 “铁牛杯”竞赛， 参加竞赛的共有28个省、市自治区。黑龙江省农业机械局获全国 “首届铁牛杯竞赛优胜单位” 奖。双城、望奎、克山、宁安、黑河、富锦、讷河、肇州、庆安、桦川、巴彦、明水等12个县 （市） 获 “全国优胜县”奖。在 “铁牛杯”竞赛上基础上， 黑龙江省从1994—1995年开展了 “科技兴农机械化工程”实施工作， 在省委、省政府的领导下， 取得了很好的成效。