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合作金融的管理手段之一。包括：中国人民银行通过调整利率的手段来调动合作金融机构的积极性；向农村信用社开办特种存款，解决农村信用社的资金出路问题，调动他们组织存款的积极性；降低存款准备金，使农村信用社充分运用资金，支持农村经济发展；向贫困地区信用社低息发放再贷款，解决他们支农资金的短缺；国家通过降低税率，减免贫困地区农村信用社所得税等办法，扶持农村信用社发展等。
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