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由地方政府发行，收入归地方财政支配的公债。
旧中国军阀统治时期，各省滥发公债是为了弥补地方财政亏空，且所借债务不能按期偿还。新中国成立之前，东北人民政府曾发行过一次地方公债。新中国成立之后，东北人民政府又于1950年初发行“东北生产建设折实公债”。
1958年6月《中华人民共和国地方经济建设条例》颁布后，少数省也曾发行过地方公债。
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