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形容国家或世界没有秩序、没有条理。
亦泛指乱作一团，不可收拾的局面。《关于中华人民共和国宪法草案》：“他们最喜欢我们在一天早晨搞出个社会主义，搞得天下大乱，他们就高兴了。”《唯心历史观的破产》：“艾奇逊在这里寄予了很大的希望，……这就是所谓中国共产党解决不了自己的经济问题，中国将永远是天下大乱，只有靠美国的面粉，即是说变为美国的殖民地，才有出路。”
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