常平仓

---

中国古代为调节粮价而设置的仓库。

渊源于战国李悝的平粜和汉桑弘羊的平准。《汉书·食货志》说，汉宣帝五凤四年(公元前54)大司农中丞耿寿昌建议在边郡筑常平仓，在谷贱时用高价籴入，谷贵时减价粜出。

后因各方反对作罢。东汉明帝永平五年(公元62)改作常满仓。西晋武帝泰始四年(268)，北魏孝文帝时均建常平仓。北齐征“义租”，在州县设仓存储。

隋文帝开皇三年(583)设常平仓于各地，开皇五年(585)始设“义仓”，因设在里社，由当地人管理，亦称“社仓”。在收获时，劝课人民积储，荒年取出赈济。

唐初置义仓及常平仓，中经刘晏整顿常平法，颇见成效。元和中，将常平仓和义仓合并，改称“常平义仓”。宋初重建义仓，也设常平仓。王安石推行青苗法，用常平仓积谷作为贷本。

南宋朱熹提倡“社仓”，也设义仓，由官吏和乡绅控制，并订立一套较完备的制度。金、元亦设常平仓。

明有预备仓。

清初规定，州县设常平仓，市镇设义仓，乡村设社仓，中叶以后，常平仓名存实亡。