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1917年1月27日,担任北京大学校长的蔡元培在国立高等学校校务讨论会上,提出了改革大学议案。其具体意见是:❶ 大学专设文理两科,其余的法、医、农、工、商5科,另立独立大学,分别名之法科大学、医科大学等等。❷ 大学分为三级,包括预科1年,本科3年,研究科2年,共6年。议案得到参加会议的北京各高等学校校长的一致赞同。1917年2月23日,教育部开会讨论,同意第一条意见,对第二条意见则认为预科1年太短,且不必设立研究科;将此意见再次交付高等学校校务讨论会复议。经开会议决:大学分为两级,预科2年,本科4年。该议案对中国近代高等学校学制的改革有重要的影响。
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