环境保护政策
从制度因素方面来看,环境污染产生的原因与市场机制的缺陷有密切关系,它是市场外在不经济问题的一部分;从经济技术方面来看,主要有以下四点: ❶ 人口的不断增加; ❷ 工业化所造成的污染物排放比率增高; ❸ 人口向大中城市集中; ❹ 环境保护经费的入不敷出。 当代西方环境保护政策包括两个部分:一部分是一般环境保护政策,其中心内容是防止环境污染即公害;另一部分是住宅政策和居住环境政策,其中心内容是解决住宅短缺和居住环境的恶化问题。 防止环境污染的政策有: ❶ 政府制定具体的科学的环境指标和环境标准,作为环境保护的基本准则。 ❷ 实行有利于环境保护的产业结构政策和产业地区配置政策,优先发展那种外部不经济效应小而外部经济效应大的环境保护型产业,抑制公害型产业的发展,防止人口和各种企业事业单位过分集中于城市,尽可能将工厂矿山配置到人烟稀少的地区。 ❸ 开展环境保护情报研究和技术开发工作,并对环境污染进行经常性的监测。 ❹ 扩大环境保护经费的支出。 ❺ 加强对环境污染企业的管制。 此外对各种刑事犯罪和民事纠纷所破坏的社会文化环境进行防止,也是环境保护的重要内容。 按照安全卫生、舒适便利、精神生活好、就业机会多的居住环境标准,西方住宅政策的主要内容有: ❶ 政府提供租赁住宅,并对私人住宅进行管制,发放公共住宅津贴。 ❷ 私房扶助政策。 ❸ 对住宅市场进行干预,防止垄断,进行价格管制。 ❹ 土地公有、禁止土地投机、稳定地价、土地机能社会化(即对土地的收益权、使用权和买卖权实行社会化,对土地的所有权则不加触动)的土地政策。 |