稳住华北　抢占东北

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1946年1月，国共两党签订了停战协议后，国民党为积极准备内战而制定的战略方针。

主张在关内小打，在关外大打。以“接受主权”为名，利用停战之机，大量增兵东北，抢占东北战略要地，不承认中国人民解放军在东北的合法地位。

在华北，国民党军队的进攻虽然停止了，但仍然在对各解放区进行蚕食和偷袭，以形成南北夹击解放区的包围态势。