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列宁领导的苏俄政府发表第一次对华宣言后，1920年5月中国北洋军阀政府在人民压力下，派张斯麟率军事外交代表团赴莫斯科。在9月27日代表团返国之际，苏俄政府发表第二次对华宣言，重申所有俄国前政府与中国所缔结的条约皆属无效，放弃侵略所得之中国领土与中国境内之俄国租界，并将俄皇政府及俄国资产阶级掠夺的一切特权无报酬地永久归还中国，建议两国立即恢复外交关系并早日缔结友好条约。
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