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即刚刚暴露的问题，所谓苗头，就是事物已经显露出的某种预兆和潜在趋势。
信访中的苗头性问题，是指群众来信来访中表露出来的，在今后某段时期内可能有较大发展或可能形成某种势态的征兆和趋向。信访工作者对群众来信来访中反映的各类问题，要经常分析，善于从中发现苗头性问题，以利于领导对形势作出预测。
对苗头中的积极因素要努力促其成长壮大，对消极因素要正确引导。
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