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民国初年地方行政长官。
1913年1月颁布的《划一现行各道地方行政官厅组织令》规定各道置观察使一人，由该省民政长官经由国务总理呈请大总统简任。主持观察使公署；监督道内行政；考核、奖惩下属官吏；颁布道内单行法规及节制、调遣道内巡防队、警备队；办理省民政长官委办事务。受该省行政长官监督。1914年，中央政府颁发《道官制》，改观察使为道尹。
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